中央经济工作会议在北京举行，11大看点总结
中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。总结如下11大看点：看点1：要坚持稳中求进、提质增效。中央经济工作会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。看点2：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量。中央经济工作会议指出，要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。看点3：灵活高效运用降准降息等多种政策工具。中央经济工作会议指出“要继续实施适度宽松的货币政策”，并首次提出“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”。看点5：坚持内需主导 建设强大国内市场。中央经济工作会议确定了明年经济工作八项重点任务，“坚持内需主导，建设强大国内市场”居于首位，凸显了内需的重要性。看点6：坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能。中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为明年经济工作的重点任务，作出一系列具体部署。看点7：深入整治“内卷式”竞争。围绕“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”这一明年重点任务，中央经济工作会议进行了一系列部署。其中提到，制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。看点9：制定能源强国建设规划纲要。中央经济工作会议指出，制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。看点10：着力稳定房地产市场。中央经济工作会议指出，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。看点11：积极有序化解地方政府债务风险中央经济工作会议指出，积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。
优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。“十五五”规划建议为中小银行发展定下基调：需在改革化险的同时，重塑行业核心竞争力。2025年，中小银行迎来改革浪潮。据企业预警通统计，今年以来已有超350家银行因监管批复合并或批复解散等缘由而注销。处置存量风险是治标，建立长效机制才是治本。在全面“排雷”的同时，又巧妙“布线”，设计出兼顾风险化解、业务转型、市场稳定和各方权益的个性化改革方案……如今中小银行改革化险路径愈发清晰。监管部门人士向中国证券报记者表示，正推动中小银行着力完善内控机制、夯实数据治理、优化风控模型。改革化险的最终落脚点在于让中小银行更好地服务实体经济。如何既保有深耕基层的“接地气”，又能具备多元化综合服务的“强底气”，更好担当起支农支小的使命是中小银行改革的必答题。拥挤的科技金融战场，从“价格战”到“价值战”还有多远？
在近期证券时报社举办的2025年中国金融机构年会暨中国银行业年会上，科技金融主题的圆桌，有一个问题是“如何看待愈演愈烈的价格战”。有嘉宾直言科技金融已经从蓝海变成红海，甚至局部地区杀成了“死海”，这个观点得到了在场嘉宾一致认可。从监管数据上，也能一窥科技金融领域的“拥挤”：截至2025年三季度末，获得贷款支持的科技型中小企业27.54万家，获贷率为50.3%，比去年同期高2.8个百分点。本外币科技型中小企业贷款余额3.56万亿元，同比增长22.3%，增速比各项贷款高15.8个百分点。即便银行们都对“内卷”抱有清晰理性的认知，但几乎没有人可以从“价格战”里独善其身。如何从技术层面“反内卷”？五位嘉宾从不同的维度提供了方法论，包括开展银团业务，与更多同业共担风险；开展非融资类、顾问类、咨询类服务，延伸服务范畴；在“科技投行”来临之际，从“商行+投行+生态”角度构建全生命周期、全维度、全景化服务体系；在产业侧通过数字化形成更多标准化数据，解决信息错配问题；为客户按需定制增值服务，形成综合解决方案。4.5万亿金融租赁市场迎新规 机构管理+业务规范监管框架成型
作为连接金融与实体经济的重要纽带，规模突破4.5万亿元的金融租赁行业迎来重要监管规范。近日，金融监管总局正式发布《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》（下称《办法》），覆盖融资租赁业务全流程，从尽职调查、风险审批到租后管理、风险防控均作出明确规范，该办法将于2026年1月1日起施行。《办法》共设8章68条，包括总则、尽职调查、风险评价与审批、合同的订立与执行、租后管理、风险管理与内部控制、监督管理和附则。其核心亮点在于构建了全流程、差异化的业务监管体系，直指行业存在的租赁物不实、估值虚高等突出问题，通过多维度规范筑牢风险防线。作为融资租赁业务合规的首要前提，租赁物管理被贯穿业务全环节。《办法》明确要求，金融租赁公司在尽职调查阶段需全面核查租赁物的适格性、权属、价值及物理状况，核实承租人对租赁物的所有权归属，严禁低值高估；审查审批环节进一步强化实质性审查，重点核实租赁物适格性、所有权转移真实性，以及承租人融资和使用需求的合法合理性，其中售后回租业务金额被明确限定不得高于租赁物价值；合同订立与执行阶段需明确租赁物核心要素，规范登记与交付流程，确保权属清晰；租后管理则对处于在建、在租、租期届满和待租等不同状态下的租赁物，分别提出有针对性的管理要求。
截至12月8日，年内因合并或解散而注销的银行已达377家，较去年全年的190余家大幅增长。与此同时，银行物理网点正迅速减少。今年已有超过9000家网点获批退出，较去年同期增幅超过200%。银行正在加速“消失”。银行及其网点数量正快速收缩。减少最为明显的区域集中在内蒙古、山东等地。这些地区正是2010年以来中小银行数量扩张最为迅猛的区域之一。其中，农商行成为受冲击最大的一个类型。在银行数量减少的同时，留存机构也在持续“瘦身”，网点数量持续减少。根据金融监管总局金融许可证信息查询系统粗略统计，截至12月8日，今年已有9661家银行网点获批退出，较2024年全年增长超200%。从类型看，农商行分支机构退出数量最多，达5400家；国有大型银行退出962家；城商行与股份制银行相对较少。IMF、世行上调中国经济增速预期
中国经济延续稳中向好态势，持续赢得国际机构关注与认可。近日，国际货币基金组织（IMF）、世界银行纷纷宣布，上调2025年中国经济增速预期。其中，IMF预计中国经济在2025年和2026年将分别增长5.0%和4.5%，较10月预测值分别上调0.2个和0.3个百分点。世界银行在最新一期中国经济简报中，将2025年中国经济增速预期上调0.4个百分点。世界银行认为，中国积极的财政政策和适度宽松的货币政策支撑了国内消费和投资，而来自其他发展中国家的需求同样有助于维持中国出口增长。近期出台的财政政策，以及目前全球相对稳定的贸易环境，有望继续为投资和出口提供支撑。世界银行也提出，未来几年，中国经济增长需更多依靠内需。除短期财政刺激外，推进社会保障体系结构性改革，为企业营造更可预期营商环境，将有助于提振信心，为经济长期可持续增长奠定基础。同时，中国的金融体系尤其是非银行金融机构，如个人养老基金、人寿保险和公募基金等，也应在促进居民消费方面发挥更大作用。具体来看，提升资本市场深度、透明度，让市场力量更有效地引导金融决策，将有助于提高投资回报，减少预防性储蓄，推动中国经济向消费驱动型增长转型。2026银行股前瞻：业绩企稳结构分化 机构看好“再出发”
作为“十五五”规划的开局之年，银行业的经营环境与投资逻辑将如何演变？对于投资者而言，机会藏于何处？近期，多家券商密集发布年度展望，普遍认为在宏观政策托底、息差有望筑底以及存量风险持续缓释的背景下，2026年上市银行整体业绩大概率将步入温和修复通道。然而，几乎所有机构都同时强调，行业内部的结构性分化将成为未来一年的主旋律，马太效应加剧，具备独特客户优势、负债成本管控能力或特定区域禀赋的银行，将有望领跑新一轮周期。业绩温和修复成共识，内部分化已成定局。机构普遍指出，银行业增长驱动逻辑正在发生根本性转变，从同质化的规模扩张，转向依赖客户黏性、业务结构和经营效率的差异化竞争。那些在结算业务、财富管理领域建立护城河的大型银行，与部分深耕优质区域的城农商行，其业绩回暖的幅度和确定性将显著强于同业。
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