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关于2016年度安徽省申报工业项目投资导向计划的通知
皖经信技改函〔2015〕1390号
各市、直管县经信委：
为贯彻落实《中国制造2025》，深入实施调转促“4105”行动计划，坚持经济工作项目化，项目工作责任化，积极培育发展高端制造业和加快改造提升传统产业，进一步优化工业投资结构，提高投资质量和效益，扩大有效投入，加快产业转型升级。经研究，现就2016年工业项目投资导向计划组织编制工作有关事项通知如下：
一、导向计划的项目范围
2016年工业项目投资导向计划的项目范围包括：工业转型升级技术改造，技术创新，战略性新兴产业，工业绿色发展，中小企业发展，装备工业项目，电子信息产业(电子信息、软件业)，两化融合，煤矿安全改造、水害防治工程和安全信息化，煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用，非煤矿山建设，传统工艺美术保护发展等共13类项目。
(一)工业转型升级技术改造项目
2016年工业转型升级技术改造项目投资导向计划的项目范围包括：高端制造业项目、基础能力提升项目、企业信息化改造项目、传统产业改造提升项目等四大类，其中：
1.高端制造业项目
根据《中国制造2025》，结合我省制造业现状，重点突破新一代电子信息、智能装备、节能和新能源汽车、智能家电、节能环保、新材料、生物医药和高性能医疗器械、农机和工程机械、航空航天装备、轨道交通装备、海洋工程装备和高技术船舶、电力装备等十二个高端制造业领域。
2.基础能力提升项目
包括关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺和产业技术基础。以产业需求和技术进步为牵引，以数字化、绿色化和专业化为方向，以标准化为基础，发展金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料等关键基础材料，发展电子元器件、智能仪器仪表、轨道交通、汽车关键零部件等核心基础零部件(元器件)，研发推广绿色、节约、智能等先进制造工艺，建设具备较强专业水平和带动作用强的产业技术基础服务平台。
3.企业信息化改造项目
推动企业在产品设计、生产过程、企业管理等环节的信息化建设，推动两化深度融合，提升企业和产业核心竞争力。围绕产品信息化、生产制造信息化、企业管理信息化、重点领域信息化加大技术改造和项目建设力度。
4.传统产业改造提升项目
针对我省有优势和特色的冶金、建材、化工、纺织、食品加工等传统产业，以技术改造为重要抓手，坚持改革、改组、改造相结合，以“智能化、高端化、绿色化、生产服务化”为发展方向，加快推动产业、企业、产品转型升级。
高端制造业、基础能力提升、传统产业转改造提升等三类项目固定资产投资在1000万元以上，其中续建项目为2015年及以前开工建设的项目;新开工项目为前期工作已基本完成、2016年计划开工的项目。
(二)技术创新项目
项目分为安徽省重点新产品培育项目、新产品新技术研发项目二大类申报。其中：安徽省重点新产品培育项目，要求申报单位具有省级企业技术中心资质，新产品为通过原始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新，在原理、结构、性能等方面有重大创新突破，技术水平达到国内领先，预期年新增销售收入2000万元以上。新产品新技术研发项目，技术水平达到国内先进及以上水平。
申报项目要求总投资在300万元以上，项目分为续建项目和新开工项目。其中续建项目为2015年及以前开工建设的项目;新开工项目为前期工作已基本完成、2016年计划开工的项目。
(三)战略性新兴产业项目
战略性新兴产业项目分为电子信息、节能环保、新材料、生物、新能源、高端装备制造、新能源汽车和公共安全8类填报，具体项目内容请按照《中共安徽省委 安徽省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》(皖发〔2010〕29号)“发展重点”确定。各市县战略性新兴产业投资项目，涉及多个职能科室的，请指定由负责战略性新兴产业的科室统一汇总上报。
(四)工业绿色发展项目
项目范围包括：工业节能项目、工业清洁生产和污染防治项目、资源循环利用项目、节能环保产业项目等四大类(其中工业清洁生产和污染防治项目重点为省内工业企业落实国家“水、大气污染防治行动计划”中工艺技术改造的项目，以及列入高风险污染物削减行动计划的项目)。项目总投资1000万元以上(工业节能项目中，机电设备及系统能效提升项目、工业锅炉节能改造项目和企业能源管理(管控)系统建设项目总投资200万元以上)。续建项目为2015年及以前开工在建设的项目;新开工项目为前期工作已基本完成、2016年计划开工的项目。填报格式见附件4(机电设备及系统能效提升项目和工业锅炉节能改造项目应在项目内容中写明改造设备容量和数量)。
(五)中小企业发展项目
2016年度中小企业发展项目包括“专、精、特、新”中小企业投资项目、产业集群专业镇龙头企业培育项目、成长性小企业投资项目、中小企业服务体系建设项目、小微企业创业基地项目5类。申报要求如下：
1.大力促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，不断提高发展质量和水平，增强核心竞争力。
(1)专精特新中小企业投资项目。限定700户“安徽省专精特新中小企业”。
(2)产业集群专业镇龙头企业培育项目。限定189个专业镇的龙头企业申报。
(3)成长性小企业投资项目。
(4)中小企业服务体系建设项目。限定115个省级中小企业公共服务示范平台申报。
(5)小微企业创业基地项目。限定70个省级小微企业创业基地申报。
2.重点支持企业围绕其主导产品而进行的固定资产投资建设项目。
3.中小企业服务体系建设项目原则上要求投资额大于100万元。其他三类项目原则上要求投资额大于300万元。
(六)装备工业项目
1.首台(套)重大技术装备研制项目。
突出重大技术装备的两化深度融合，重点领域为新一代信息技术装备、智能装备(含高档数控机床、机器人、3D打印装备等)、航空航天装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车关键部件、电力装备、高性能医疗器械、农业机械装备、节能环保装备、大型智能化成套装备和关键核心基础部件等研制项目。
产品为通过原始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新，在原理、结构、性能等方面有重大创新突破，集机、电、自动控制技术为一体，拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌，具有显著的节能和低(零)排放特征。其中，成套设备售价在100万元以上，单台设备售价在50万元以上，关键部件售价在20万元以上。
2.工业机器人应用及智能制造项目
实施机器换人工程，支持工业企业采用省产工业机器人进行生产线智能化改造，以提高劳动生产率，提升产品品质质量，减少能源消耗，减少生产事故，在机械、钢铁、石化、建材、冶金、汽车、食品、家电、纺织、电子等10大领域推广应用工业机器人。应用的工业机器人自由度≥3，平均无故障时间(MTBF)≥8000小时;企业购买省产工业机器人及其系统投资在200万元以上或购买数量在5台套以上。
在石化、化工、冶金、建材、纺织、食品等流程制造领域开展智能工厂、数字矿山试点示范项目建设，全面提升企业的资源配置优化、实时在线优化、生产管理精细化和智能决策科学化水平;在机械、汽车、航空、船舶、轻工、家用电器及电子信息等离散制造领域开展数字化车间试点示范项目建设，推进装备智能化升级、工艺流程改造、基础数据共享等试点应用。项目投资在1000万元以上，且设备投资在500万元以上。
二、认真做好项目的组织工作
各地要抓紧调度本地区已列入2015年工业项目投资导向计划中的项目进展情况，结合本地“十三五”规划和企业发展规划，梳理排出2016年续建和新开工项目，及时组织企业申报2016年工业项目投资导向计划，该导向计划将作为申报各类专项和享受有关优惠政策的重要依据。各市、直管县经信委积极做好项目梳理，有计划的组织申报业务指导工作，避免同一项目重复申报(不含战略性新兴产业项目)。
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